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签发时间: 2018-04-03 08:54   文章来源: A彩彩票    
调解员唐家炎:专治矛盾纠纷的“老中医”

  □ 通讯员 高鹏

  “为民警减压,为法院减负,为群众解难,为政府分忧”,新形势、新挑战,大综治、久平安。3年前,由市综治办主导,公安、司法部门创新推出化解矛盾纠纷“警民联调”模式。3年间,共化解矛盾纠纷6000余起,成效凸显。而本文所记录的是一位专职调解员,他不仅是守护山城平安的一份子,也是实践者、见证者、守卫者。今天,让我们一起去探询主人公背后的“警民联调”故事。

  满头银发,带着老花镜……3月27日上午8点半,笔者在河沥溪街道人民调解委员会河沥溪派出所联调室,初见调解员唐家炎时,他正仔细填写调查记录,忙着调查处理一起纠纷。

  身后的办公柜,各类矛盾纠纷调解的档案盒整齐地摆放着;墙壁上,悬挂着一面绣有“为民办事、不辞辛苦”的锦旗,仿佛默默地见证着主人的忙碌……

  一本厚厚的“联调室矛盾纠纷移送(调解)登记表”有些发黄,他已翻阅无数遍。

  举手投足间,似一名“老中医”在问诊。

  或许,社会矛盾纠纷就像人的肌体患了感冒、得了疾病,需要去调解,需要去治疗。

  刚询问完,派出所又移送来一起纠纷。原是,邻里双方大清早为晾衣服的事,闹红了脸。

  做完调查笔录,双方当事人说明各自理由和观点,警民联调室内弥漫着火药味。

  “多换位思考,遇事要让一让”“邻里在一起的不容易”老唐为了缓解一下双方的对抗情绪这样说。

  公说公有理,婆说婆有理。一个多小时后,老唐让双方先回家。

  “其实,都是鸡毛蒜皮的事。只不过,双方都不愿先退让而弄僵了。让他们回去是为了让这件事先‘冷’一下。”老唐胸有成竹地说。

  果不其然,次日,老唐打来电话说,调解好了。

  ……

  退休前的唐家炎,干了15年刑警、8年巡警、10年信访。

  2014年12月,退休后的他在家闲不住,返聘当起了警民联调室专职调解员。

  寒来暑往3个春秋,专治矛盾纠纷这一“疑难杂症”的“老中医”唐家炎,可谓是“药到病除”,成功调解纠纷509起。而每一起纠纷,其实本就是一个故事。


图为“警民联调室”专职调解员唐家炎翻阅矛盾纠纷调解登记本

  故事一:60万债款 金额最多的一起经济纠纷

  2017年4月14日,李某承诺还款60万元的期限已过,对方急了眼,将李某的轿车“扣”了。报警后,因涉及债务纠纷,派出所流转给警民联调室。

  有欠条,有证据,双方无异议。对于涉及经济纠纷,更何况是涉及几十万元的,原本可用一句话“走诉讼程序”。老唐初步询问,双方各有难处。李某忙着生意,到处跑;对方认为耗时耗力,维权成本高。

  诚信为本。李某并不赖账。可还款的钱又从哪儿来?李某解释工程款未结。

  “还钱,越快越好!”“工程款未结怎么还?”双方谈不拢。

  随后,老唐历经两个多小时的疏导沟通磨合,双方同意调解并约定分期还款和期限。

  两个月后,李某有了第一批工程款40万,但在履行还款数额上双方又有分歧。李某说这次只能还款30万元,必须要考虑到维持后续的工程开支和工人工资,况且工程不能停,否则损失更大。而对方认为履行协议的期限已到,本身还款数额只有一半,意见相悖双方僵持不下。

  怎么办?调解员老唐及时赶到李某所在的工地,找到公司工程部负责人。获悉情况后,工程部负责人联合出马。说明缘由,晓明利害关系。最后,要债的一方同意了,再次拟定一份履行协议的补充约定。

  2017年6月30日,李某兑现欠款45万元,余款拟在补充约定期限的履行中。

  “本着切实是去解决问题和耐心细致的负责态度,再加上找到第三方的帮助,才能引刃而解。”回忆起成功调解金额最多的这起纠纷,老唐很有心得。


图为3月27日“警民联调室”专职调解员唐家炎调解纠纷现场

  故事二:17年欠薪 年限最久的一起劳资纠纷

  2016年7月19日,买了新房的王某要请水电工装潢。装潢时,王某感觉有点意外,因为有位水电工师傅很眼熟,正是自己找了17年的那个人。

  那是17年前的事。王某跟着李某在外地做瓦工。末了,王某还余1000元工钱。李某答复工程款未结。谁知,十几年间,王某上门催讨了不下20多次,总不见李某的踪影。没想到,王某这次雇人装潢恰巧碰见了李某。“谁欠你钱?认错人了。”李某予以否认。

  劳资纠纷,警情处理流转给警民联调室。老唐询问得知,王某手无欠条,对方李某拒不认账。都过了十几年,很棘手,如何处理?

  “为何谎报自己的姓名?”单独询问时,干过刑侦的老唐不急不躁、单刀直入,猝不及防的李某瞬时无语。“当年,并非就王某一个人跟你干活,随时可以调查的,这有失体面的事,希望好好考虑一下。”对于调解员老唐于情于理的分析指正,李某终于转变态度同意调解处理此事。20天后,李某将1000元钱送到警民联调室,至此这起十几年的劳资纠纷画上了圆满的句号。

  “诚实做人,诚信处事,是每个公民应当遵循的美德,人人奉行美德,社会更增和谐。”每每遇到类似的纠纷调解,老唐总将这句话挂在嘴边。


图为3月27日“警民联调室”专职调解员唐家炎处理纠纷现场

  故事三:4次联调 调解最难的一起矛盾纠纷

  2017年11月6日,村民刘某回家途中,发现其家族所埋葬的祖坟地被夷为平地,附近还有挖土机正在施工,而事前自己并未收到相关通知。

  族人闻讯后齐聚,情绪激动地讨要说法。

  由于现场原貌已面目全非,出警民警询问现场施工人员,称施工时未发现坟墓。双方争执不下时,派出所民警走访当地村干部及村民了解情况,调查证实原址确有坟墓,但未立墓碑。

  随后,派出所民警通知施工方负责人。施工方表示歉意并承诺自行协商解决。

  几天后,再次报警。

   现场,刘某家族数十人,情绪异常激动。

  得知纠纷事由,老唐的心里也没有底。

  先稳住。派出所民警和老唐一方面安抚刘某及其家人情绪,一方面联系施工方以及寻求街道办事处、村委会的帮助。

  第一次,“冷”调解。双方言辞激烈,争辩不休。老唐和在场的民警以及政府工作人员分头安抚双方情绪,做了大量的说服工作,经数小时的说服工作,但因双方意见差距巨大,无法达成一致。老唐建议双方回去冷静一下,换位思考,择日再调解。

  第二次,“缓”调解。老唐进行长达三个多小时的说理论法,倾心沟通,当事双方意见仍然差距很大,调解未果。此后刘某及其家人多次到相关部门表达诉求。

  第三次,“真”调解。老唐并不气馁,因为通过两次调解当事双方的诉求差距在缩小,看见了“曙光”。调解中,双方都表达了解决问题的诚意,意见也回归到情理之内,但双方差距仍然较大,调解协议仍无法达成。

  第四次,“热”调解。调解前,老唐还走访了双方的“关键人”,因为这些“关键人”有助推调解的作用,建议让这些“关键人”帮助做工作。通过10余天的工作,双方的态度有所松动。

  抓住时机,乘热打铁。去年12月5日上午,在河沥溪派出所警民联调室,双方终于达成一致,签订调解协议。

  “一个人的力量是有限的。多部门、多方面协作,不放弃、不言弃,锲而不舍,因势利导,找准方向,才是化解这起重大矛盾纠纷的原因所在。”纵观这起矛盾纠纷的成功调解,老唐吐露心声。

  ……

  除此之外,老唐调解纠纷的故事还有很多,有家庭纠纷、情感纠纷、邻里纠纷、山林产权纠纷、不胜枚举。

  问及三年来的专职调解收获,获“金牌调解员”的老唐笑着说,“退休后干点事,干点实事,特别是遇到成功调解疑难矛盾纠纷时,心里就感到心情舒畅,一天过得就很充实。”(责编:储梦婕)

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